一、《中華人民共和國食品安全法》
自２００９年６月１日起施行，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求；貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求；直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。禁止生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。
二、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》
衛(wèi)生部于2011年11月2日，公布了我國個(gè)食品營養(yǎng)標(biāo)簽國家準(zhǔn)標(biāo)——《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050－2011），指導(dǎo)和規(guī)范營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)向消費(fèi)者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明。其中，反式脂肪酸含量為強(qiáng)制標(biāo)識(shí)內(nèi)容。根據(jù)通則，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實(shí)、客觀，不得標(biāo)示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)在向消費(fèi)者提供的小銷售單元的包裝上。
針對(duì)當(dāng)前一些食品企業(yè)存在的營養(yǎng)標(biāo)簽夸大宣傳、弄虛作假欺騙消費(fèi)者等問題，通則規(guī)定，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實(shí)、客觀，不得標(biāo)示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。衛(wèi)生部鼓勵(lì)企業(yè)盡早按標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽，將會(huì)同有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)營養(yǎng)標(biāo)簽。通則施行后，營養(yǎng)標(biāo)簽不規(guī)范的食品將不得銷售。
《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)。
1范圍
1.1本標(biāo)準(zhǔn)適用于預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽上營養(yǎng)信息的描述和說明。
1.2本標(biāo)準(zhǔn)不適用于保健食品及預(yù)包裝特殊膳食用食品的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示。
2術(shù)語和定義
2.1
營養(yǎng)標(biāo)簽
預(yù)包裝食品標(biāo)簽上向消費(fèi)者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)標(biāo)簽是預(yù)包裝食品標(biāo)簽的一部分。
2.2
營養(yǎng)素
食物中具有特定生理作用，能維持機(jī)體生長、發(fā)育、活動(dòng)、繁殖以及正常代謝所需的物質(zhì)，包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、礦物質(zhì)及維生素等。
2.3
營養(yǎng)成分
食品中的營養(yǎng)素和除營養(yǎng)素以外的具有營養(yǎng)和（或）生理功能的其他食物成分。各營養(yǎng)成分的定義可參照GB/Z21922《食品營養(yǎng)成分基本術(shù)語》
2.4
核心營養(yǎng)素
營養(yǎng)標(biāo)簽中的核心營養(yǎng)素包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉。
2.5
營養(yǎng)成分表
標(biāo)有食品營養(yǎng)成分名稱、含量和占營養(yǎng)素參考值（NRV）百分比的規(guī)范性表格。
2.6
營養(yǎng)素參考值（NRV）專用于食品營養(yǎng)標(biāo)簽，用于比較食品營養(yǎng)成分含量的參考值。
2.7
營養(yǎng)聲稱
對(duì)食品營養(yǎng)特性的描述和聲明，如能量水平、蛋白質(zhì)含量水平。營養(yǎng)聲稱包括含量聲稱和比較聲稱。
2.7.1
含量聲稱
描述食品中能量或營養(yǎng)成分含量水平的聲稱。聲稱用語包括“含有”、“高”、“低”或“無”等。
2.7.2
比較聲稱
與消費(fèi)者熟知的同類食品的營養(yǎng)成分含量或能量值進(jìn)行比較以后的聲稱。聲稱用語包括“增加”或“減少”等。
2.8
營養(yǎng)成分功能聲稱
某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。
2.9
修約間隔
修約值的小數(shù)值單位。
2.10
食部
預(yù)包裝食品凈含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3
基本要求
3.1
預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實(shí)、客觀，不得標(biāo)示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。
3.2
預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)使用中文。如同時(shí)使用外文標(biāo)示的，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中文相對(duì)應(yīng)，外文字號(hào)不得大于中文字號(hào)。
3.3
營養(yǎng)成分表應(yīng)以一個(gè)“方框表”的形式表示（特殊情況除外），方框可為任意尺寸，并與包裝的基線垂直，表題為“營養(yǎng)成分表”。
3.4
食品營養(yǎng)成分含量應(yīng)以具體數(shù)值標(biāo)示，數(shù)值可通過原料計(jì)算或產(chǎn)品檢測(cè)獲得。各營養(yǎng)成分的營養(yǎng)素參考值（NRV）見附錄A。
3.5
營養(yǎng)標(biāo)簽的格式見附錄B，食品企業(yè)可根據(jù)食品的營養(yǎng)特性、包裝面積的大小和形狀等因素選擇使用其中的一種格式。
3.6
營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)在向消費(fèi)者提供的小銷售單元的包裝上。
4
強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容
4.1
所有預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示的內(nèi)容包括能量、核心營養(yǎng)素的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。當(dāng)標(biāo)示其他成分時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)形式使能量和核心營養(yǎng)素的標(biāo)示更加醒目。
4.2
對(duì)除能量和核心營養(yǎng)素外的其他營養(yǎng)成分進(jìn)行營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱時(shí)，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標(biāo)示出該營養(yǎng)成分的含量及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。
4.3
使用了營養(yǎng)強(qiáng)化劑的預(yù)包裝食品，除4.1的要求外，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標(biāo)示強(qiáng)化后食品中該營養(yǎng)成分的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。
4.4
食品配料含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂時(shí)，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標(biāo)示出反式脂肪（酸）的含量。
4.5
上述未規(guī)定營養(yǎng)素參考值（NRV）的營養(yǎng)成分僅需標(biāo)示含量。
5
可選擇標(biāo)示內(nèi)容
5.1
除上述強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容外，營養(yǎng)成分表中還可選擇標(biāo)示表1中的其他成分。
5.2
當(dāng)某營養(yǎng)成分含量標(biāo)示值符合表C.1的含量要求和限制性條件時(shí)，可對(duì)該成分進(jìn)行含量聲稱，聲稱方式見表C.1。當(dāng)某營養(yǎng)成分含量滿足表C.3的要求和條件時(shí)，可對(duì)該成分進(jìn)行比較聲稱，聲稱方式見表C.3。當(dāng)某營養(yǎng)成分同時(shí)符合含量聲稱和比較聲稱的要求時(shí)，可以同時(shí)使用兩種聲稱方式，或僅使用含量聲稱。含量聲稱和比較聲稱的同義語見表C.2和表C.4。
5.3
當(dāng)某營養(yǎng)成分的含量標(biāo)示值符合含量聲稱或比較聲稱的要求和條件時(shí)，可使用附錄D中相應(yīng)的一條或多條營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語。不應(yīng)對(duì)功能聲稱用語進(jìn)行任何形式的刪改、添加和合并。
6
營養(yǎng)成分的表達(dá)方式
6.1
預(yù)包裝食品中能量和營養(yǎng)成分的含量應(yīng)以每100克（g）和（或）每100毫升（mL）和（或）每份食品可食部中的具體數(shù)值來標(biāo)示。當(dāng)用份標(biāo)示時(shí)，應(yīng)標(biāo)明每份食品的量。每份的大小可根據(jù)食品的特點(diǎn)或推薦量規(guī)定。
6.2
營養(yǎng)成分表中強(qiáng)制標(biāo)示和可選擇性標(biāo)示的營養(yǎng)成分的名稱和順序、標(biāo)示單位、修約間隔、“0”界限值應(yīng)符合表1的規(guī)定。當(dāng)不標(biāo)示某一營養(yǎng)成分時(shí)，依序上移。
6.3
當(dāng)標(biāo)示GB14880和衛(wèi)生部公告中允許強(qiáng)化的除表1外的其他營養(yǎng)成分時(shí)，其排列順序應(yīng)位于表1所列營養(yǎng)素之后。能量和營養(yǎng)成分名稱、順序、表達(dá)單位、修約間隔和“0”界限值。
6.4
在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi)，能量和營養(yǎng)成分含量的允許誤差范圍應(yīng)符合表
2的規(guī)定。能量和營養(yǎng)成分含量的允許誤差范圍。
7
豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品
下列預(yù)包裝食品豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽：
——生鮮食品，如包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果、禽蛋等；
——含量≥0.5%的飲料酒類；
——包裝總表面積≤100cm2或大表面面積≤20cm2的食品；
——現(xiàn)制現(xiàn)售的食品；
——包裝的飲用水；
——每日食用量≤10g或10mL的預(yù)包裝食品；
——其他法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以不標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。
豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，如果在其包裝上出現(xiàn)任何營養(yǎng)信息時(shí)，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
附錄A食品標(biāo)簽營養(yǎng)素參考值(NRV)及其使用方法
附錄B食品營養(yǎng)標(biāo)簽的推薦格式
附錄C食品標(biāo)簽?zāi)芰亢蜖I養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱的要求、條件和同義語
附錄D食品標(biāo)簽?zāi)芰亢蜖I養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語
三、《食品包裝用原紙衛(wèi)生管理辦法》
自1990年11月26日起實(shí)施。食品包裝用原紙不得采用社會(huì)回收廢紙作為原料，禁止添加熒光增白劑等有害助劑。食品包裝用石蠟應(yīng)采用食品用石蠟，不得使用工業(yè)級(jí)石蠟。用于食品包裝用原紙的印刷、顏料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求，顏料不得印刷在接觸食品面。生產(chǎn)食品包裝用原紙的企業(yè)，須經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可。食品包裝用原紙必須有符合衛(wèi)生要求的外包裝，并標(biāo)明食品用紙的標(biāo)志及產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期等。
四、《進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管工作管理規(guī)定》
2006年8月1號(hào)起實(shí)施。進(jìn)口食品包裝的安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫等工作將由收貨人報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)和監(jiān)管，合格后方可用于包裝、盛放食品。出口食品包裝的生產(chǎn)原料(包括助劑等)及產(chǎn)品的企業(yè)，須符合相應(yīng)的安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制性要求，不得使用不符合安全衛(wèi)生要求或有毒有害材料生產(chǎn)與食品直接接觸的包裝產(chǎn)品。生產(chǎn)出口食品包裝的企業(yè)應(yīng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。
五、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
自1989年12月26日起施行。食品在生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售過程中應(yīng)防止污染;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
六、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
自2005年4月1日起施行。生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。
七、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
自2003年1月1日起施行。產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類健康和環(huán)境的影響,優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。生產(chǎn)、銷售被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
八、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》
經(jīng)營者不得采用不正當(dāng)手段從事市場交易，損害競爭對(duì)手：擅自使用商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該商品。
九、《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)規(guī)定》
2001年4月6日發(fā)布。生產(chǎn)定量包裝商品必須有包含產(chǎn)品凈含量要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。凈含量要求必須符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》中的要求。企業(yè)必須在商品包裝上明確標(biāo)注定量包裝商品的凈含量。用于包裝定量包裝商品的材料應(yīng)滿足定量包裝商品計(jì)量準(zhǔn)確性的要求，并應(yīng)能防止商品在包裝（分裝）和運(yùn)輸過程中的滲漏和破損。十、《進(jìn)出口食品包裝備案要求》
國家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口食品包裝的進(jìn)口商實(shí)行備案制度，由各直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)實(shí)施備案登記。
十一、《包裝資源回收利用暫行管理辦法》
自1999年1月1日起實(shí)施。規(guī)定了包裝廢棄物回收利用的管理原則、回收渠道、回收辦法、分級(jí)原則、儲(chǔ)存和運(yùn)輸、回收復(fù)用品種、復(fù)用辦法、復(fù)用的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝廢棄物的處理與獎(jiǎng)懲原則等。
十二、《商品條碼管理辦法》
2005年10月1日起施行，任何單位和個(gè)人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；不得偽造商品條碼。商品生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者積極采用國際通用的商品代碼及條碼標(biāo)識(shí)體系，使用商品條碼。
十三、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
自2000年9月1日起施行。對(duì)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)。對(duì)易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。
簡繁切換